近日，有市民舉報稱，海淀區溫泉鎮金輝滑雪場東側道路有一家9000平方米的電子加工廠，建在農業用地的地下，地上建塑料大棚遮掩。記者通過多日摸排發現，確如舉報人所稱，電子加工廠隱藏在半地下位置，經海淀區國土局確認，該地塊屬于農業用地。

大棚內堆滿雜物

接到舉報后，記者多次對該地進行探訪。工廠位于溫泉鎮白家疃村，地形是西高東低的坡地；受地形影響，有一部分廠房位于地下，一部分露出地面外，屬于半地下工廠 。工廠門口沒有任何標識。工廠的車間經理表示，該工廠屬于北京某電子科技有限公司。

在工廠的二層辦公樓和廠房之上都加蓋了塑料大棚。廠房上方的塑料大棚內以水泥鋪地，存放著大量建筑材料和工具，并未發現農業用具。部分大棚內已經加蓋了簡易的廠房，有工人在其中工作。塑料大棚北側緊鄰一片耕地，有老人在耕種，老人說，該廠房是大概兩年前建成的，在建廠之前，該地塊一樣是耕地。

工廠內每天都有人上班，工人張先生說，他們周末也不休息。工廠內分割成兩三個車間，有四五個工人在操作機器。張先生說，財務、人力等部門在廠門口的二層小樓里上班。工廠只有一面墻上有窗戶與地面相通，大部分處于地下，依靠白熾燈取光。

占地9000平方米

記者從北京市工商局網站上查到了該公司的注冊信息。其中，法定代表人畢某某，注冊資本1050萬，注冊住所為溫泉鄉楊家莊村，經營期限至2022年。公司官網上顯示，該公司是一家專業生產線路板及其自動化電子產品的公司，主營單雙面線路板、多層線路板 。在某招聘網站的頁面上，該公司的公司地址為溫泉鎮雙坡路金輝滑雪場東，占地面積達到9000平方米，現有職員100人左右。

曾經在該公司擔任保安的王先生說，該公司之所以門口沒有招牌，就是因為它是建在農業用地上。廠房建在地下，地上建塑料大棚，都是為了掩人耳目 ，避開相關部門檢查。周一至周五，保安會將廠房看得很緊，嚴禁外人進入車間。

記者在海淀區國土資源局調查發現，該公司所在道路的北側和南側均屬于建設用地。從衛星地圖上看到的該公司廠房所在是一片白色的塑料大棚，而該地塊屬于農業用地。

律師說法應限期恢復土地原貌

北京圣運律師事務所主任律師王優銀說，在農業用地地下建設工廠確實不合法。《土地管理法》第三十六條第一款、第二款規定，非農業建設必須節約使用土地，不得占用耕地。禁止擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等 。

王優銀律師表示，該公司應由當地國土部門對其進行處罰并限期恢復原狀。《土地管理法》第七十三條規定，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。如果廠方需要將該地塊的用途從農業用地申請更改為建設用地，應該首先向土地管理方遞交申請，經過層層審批之后由國土部門變更土地規劃。如果該地塊屬于基本農田范圍，那么該地塊受國家基本農田保護條例的保護，公司幾乎不可能將農業用地用途改為建設用地。

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